2025-08-03，保加利亚国家广播电台以“中国大使：欧盟应客观理性看待中国，消除偏见”为题，刊发对驻保大使戴庆利的专访音频和实录。戴大使介绍了我对中欧关系、领导人会晤、中国—中东欧合作、乌克兰问题等立场主张，驳斥了欧方对中欧经贸关系的负面叙事。全文如下：

一、中国如何看待目前与欧盟的伙伴关系？

中国始终从战略高度和长远角度看待中欧关系，将欧洲作为中国特色大国外交的重要方向和实现中国式现代化的关键伙伴。半个世纪以来，中欧关系历经风雨，不断走向成熟稳定。中欧关系的战略意义和全球影响日益凸显，已成为世界上最具影响力的双边关系之一，为近20亿中欧人民带来实实在在的福祉，为促进世界和平与发展作出重要贡献。

中国始终支持欧洲一体化，致力于加强互利共赢合作。中欧年贸易额从24亿美元增长到7858亿美元，现在每一天的贸易额相当于过去全年的贸易总量。双向投资存量从几乎为零增长到近2600亿美元。去年中欧双边人员往来超970万人次。双方在应对气候变化等多边事务中开展了富有成效的协调合作。

但同时双方关系也面临一些挑战，欧方一些人不断强化对华关系“三重定位”，给中欧关系造成不必要的干扰。欧盟将中国定位为合作伙伴，这是正确的；将中国作为“经济竞争者”和“制度性对手”，可以说与事实不符，也不可行。欧盟对华三重定位就好比是交通灯同时亮起了绿灯、黄灯、红灯，不但起不到指挥交通的作用，只会造成困难，形成阻碍。我们希望欧盟树立客观理性的对华认知，这是中欧关系的一项基础性、先导性工作。

中欧在社会制度、意识形态、历史文化、发展水平等方面存在差异，这不应成为对立对抗的理由。中国与欧洲是伙伴不是对手，是机遇不是威胁。中欧关系关乎全球格局稳定和亚欧大陆繁荣，值得双方努力维护好、发展好。只要双方相互尊重、平等相待、坦诚对话，就能推动合作、办成大事。

中国愿同欧盟一道，锚定全面战略伙伴关系正确定位，坚持互利合作主基调，进一步提升中欧关系的稳定性、建设性、互惠性、全球性，更好造福中欧人民和国际社会。

二、今年是欧中建交重要周年，中方希望在本次领导人会晤上向欧盟传递什么信息，对保加利亚这样的欧盟小国有什么要表达的？

今年是中国欧盟建交50周年，也是联合国成立80周年。当前，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，单边主义、霸凌行径严重冲击国际秩序和国际规则，人类社会再次来到关键十字路口。作为推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明，中欧在此时举行新一轮领导人会晤，具有重要意义。

中欧关系正处在承前启后、继往开来的重要时刻。我们期待欧盟同中国一道，深入总结中欧关系过去50年的经验启示，凝聚共识、超越分歧，共同规划下一个50年合作，携手开创中欧全面战略伙伴关系更加美好的未来。

国际形势越是严峻复杂，中欧越要从战略高度和长远角度，客观理性、积极务实看待中欧关系，在事关中欧关系全局的问题上作出独立判断和正确选择，不被一时一事所干扰、不受外部因素所左右。中国期待欧盟树立客观理性对华认知，正确看待中国的发展壮大，奉行更加积极务实的对华政策。

希望欧盟用更加全面、客观和积极的态度看待双方经贸关系，不能只夸大分歧、不谈合作。希望欧方同中方相向而行，落实双方领导人达成的通过对话协商解决分歧摩擦的重要共识，尽快达成解决电动汽车案等经贸摩擦的方案，推动双方经贸合作进一步发展。

中国愿同欧盟共同践行多边主义、反对单边霸凌，努力推动平等有序的世界多极化，共同推动包括乌克兰危机在内国际地区热点问题的政治解决，为变乱交织的世界注入稀缺的稳定性和确定性。

希望保加利亚和其他欧盟成员国在欧中关系上发挥积极作用，推动欧盟在相互尊重、平等相待的基础上发展互利共赢的对华关系。

三、欧盟对欧中贸易不平衡、市场准入、产能过剩等问题表示了关切，中方对欧盟的指责有何回应？

当前欧盟对华逆差本质上是中欧宏观经济环境、产业结构、需求变化、国际贸易条件等多种因素共同作用的结果，不能简单地把责任推给某一方，或者归咎于市场准入等问题。实际上，2022年以来中国对欧顺差已呈下降趋势。在华欧企近40%的出口量返销欧洲，可以说“顺差在中方、利润在欧方”。欧盟还对中国长期保持服务贸易顺差，2024年顺差高达503.58亿美元。

中国从不刻意追求顺差，始终想法设法扩大进口。进博会累计成交超800亿美元，欧盟企业是参会主力军。欧洲产品在华市场占据高份额。比如空客占50%市场份额，2200架在役；欧洲医疗设备、化妆品、农产品等深受欢迎。

需要指出，欧方贸易保护主义政策是中欧贸易不平衡的重要原因之一，欧盟高技术出口限制等保护主义措施加剧了逆差。中方愿扩大自欧进口，期待欧方取消不合理限制，共同推动贸易平衡发展。

关于市场准入问题，近年来，中国不断加大自主开放力度，营造更加开放、透明、稳定的投资环境。相比之下，欧盟自诩为“全球最开放的市场”，近年来却滥用贸易救济工具，并创制与世贸组织基本原则和自由贸易精神不符的单边工具。中国贸促会4月发布《欧盟营商环境报告》显示，中国企业已成为欧盟实施贸易救济措施的主要对象。

希望欧方同中方一道，保持贸易投资市场开放，避免以“去风险”之名滥用贸易救济措施，为中国企业营造公平、公正和非歧视的营商环境。

关于产能过剩问题，衡量是否产能过剩，不能单纯以产量、出口量或市场占有率作为标准，否则欧洲的空客飞机（在华市场份额超过50%）、德国的汽车（80%用于出口）和法国的奢侈品（在华市场份额超过35%）都属于产能过剩范畴。中国生产的新能源汽车90%在国内销售，仅10%出口，在欧洲市场占有率仅5%左右。国际组织数据也显示，当前全球新能源汽车、光伏等产品产能远不能满足需求，并不存在所谓“中国新能源产能过剩”问题。

四、欧盟对中国与俄罗斯的密切关系表示担忧，尤其是在乌克兰冲突的背景下。中方对此持何立场？

欧方对中国在乌克兰问题上的立场抱有偏见，将中欧关系与乌克兰危机捆绑有失偏颇。乌克兰问题不应成为中欧之间的问题。中国不是这场危机的制造者，更不是当事方。中方从危机爆发第一天起就主张对话谈判，寻求政治解决。习近平主席在危机初期提出“四个应该”的重要主张，为我们明确了努力方向。

中方据此发布乌克兰危机立场文件，派出特使开展穿梭外交，并同巴西等全球南方国家在联合国发起“和平之友”小组，法国、瑞士、匈牙利、斯洛伐克等欧洲国家也参与过小组活动。形势发展证明，中方的主张客观、公正、理性、务实，体现了国际社会的广泛共识。

中方同俄、乌发展正常国家间关系。中方理解欧方基于历史的恐惧心理，欧方也要换位思考，理解中方。中俄互为最大邻国，有4000多公里边境线，保持正常友好关系，中俄关系是有原则的，不结盟、不对抗、不针对第三方。欧方应公正评价中方所作努力，客观看待中俄正常国家关系。

欧方称中方“支持俄国防工业”“助俄规避制裁”这不是事实。中国政府态度、政策明确，不向冲突任何一方提供致命性武器，严格管控两用物项。中国还严控可能改装为军用的消费级无人机出口，在这方面做得比其他国家都严格。我们了解到，乌克兰所缴获的武器关键部件约70%-80%来自西方而不是中国。中方在为和平尽最大努力，欧美一些人却找各种借口制裁中国企业。

当前，包括欧美在内的大多数国家都在同俄罗斯开展贸易。中俄之间的正常贸易是光明正大的，符合世贸规则和市场原则，不针对第三方。中方同乌方也一直保持沟通。习近平主席与泽连斯基总统通过电话，王毅外长多次会见乌外长等，乌高层一直肯定中国的建设性作用。中国一直是乌最大贸易伙伴，今年3月双方还签署了两项乌农产品输华议定书。中方还向乌提供了多批人道主义援助。

和谈是解决问题的唯一途径。中欧在推动早日停火，实现持久和平的大方向上是一致的。我们愿同欧方加强沟通，推动有关当事方早日达成全面、持久、有约束力的和平协议，构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构，实现欧洲长治久安。

五、当前中国对与中东欧国家，特别是保加利亚的合作有何设想？

中国和中东欧国家都拥有悠久历史和璀璨文化，双方产业各具优势、经济互补性强，民间友谊根基深厚。随着双方合作需求不断增加，中国－中东欧国家合作应运而生，开辟了中国同中东欧国家关系发展新途径，为深化中国与中东欧国家双边关系、丰富中欧关系内涵发挥了积极作用。

中方高度重视发展同中东欧国家关系，愿继续扩大自中东欧国家进口，分享中国高质量发展机遇。同时，中方愿同中东欧国家一道，加强互联互通、金融、旅游、农业、绿色产业、新能源等领域合作，造福双方人民。

中国视保为中东欧地区重要合作伙伴和中欧关系的重要参与者、建设者。保加利亚是最早加入“一带一路”合作的国家之一，也是中国—中东欧国家农业合作牵头国，已经实现全面申根并即将加入欧元区，两国合作拥有众多契合点和广阔前景。希望双方在以下方面共同努力。    

一是进一步密切交往。今年以来，扎菲罗夫副总理和多个保部长访华，中国人大外委会主任委员和多名省市领导访问保加利亚。两国政府、立法机构、政党、地方、商界等各层级互访频密。希望两国进一步促进高层交往，坚定支持彼此核心利益和重大关切，为中保关系高水平发展提供坚实政治保障。中方欢迎保方加入人工智能能力建设国际合作之友小组，共享智能红利；欢迎保方加入国际调解院，为和平解决国际争端发挥积极作用。

二是进一步发展双边贸易。2021年至2024年中国累计进口消费品7.4万亿元人民币，中国大市场为全球发展贡献巨大力量。保加利亚拥有玫瑰精油、乳制品、葡萄酒、矿泉水等众多特色农食产品，前不久保加利亚西红花获得输华准入。相信会有越来越多的保加利亚产品进入中国市场。希望保方用好进博会、消博会等中国大型展会，登陆中国主要电商平台加大宣介促销，相信一定会对促进对华出口有很大好处。

三是进一步开展新能源产业合作。光伏、新能源汽车等是中国优势产业，而且质优价廉，将有助于保加利亚绿色转型。目前中国企业已经在保加利亚投资新能源汽车零配件生产工厂，光伏产品等方面也与保加利亚当地合作伙伴开展了大量合作，相信两国在新能源产业方面的合作会进一步加深。

四是进一步加强交通物流合作。保加利亚处在中欧交汇点，具有独特的区位优势。中国和保加利亚对加强互联互通、打通中欧物流通道有需求、有共识，相信两国在跨里海、黑海国际运输通道建设，提升保加利亚基础设施能力，推动中欧班列经保等方面有较大合作潜力。

五是进一步深化文明交流互鉴。双方应继续支持两国语言教学和科技、教育合作，提高各自签证便利化水平，加快开通直航步伐，促进旅游业合作，深化两国人民相互理解和友谊。

今年恰逢保加入共建“一带一路”倡议十周年，我馆下半年将同保方共同举办商务论坛、地方合作大会，青年论坛等系列活动，深入挖掘“一带一路”合作潜力，为中保关系注入新的生机活力。